وقتی که جمهوری اسلامی ایران با رفراندوم عمومی سال 1358 به تصویب ملت ایران رسید و رای دهندگان 16 سال به بالا، نظام حکومتی انقلاب را معین کردند، ناظران مسایل سیاسی و اجتماعی منتظر بودند که قانون اساسی این حکومت بی سابقه در تاریخ جهان چگونه خواهد بود. دومین انتخاب مربوط به خبرگان قانون اساسی بود، که با رای مستقیم و مخفی مردم 73 نفر برای این مهم انتخاب گردیدند. سرانجام کار تدوین قانون اساسی جمهوری اسلامی در آبانماه همان سال به انجام رسید و پس از مدتی مورد تصویب ملت ایران قرارگرفت. قانون اساسی در حقیقت مهم ترین سند مربوط به حقوق عمومی وحقوق اساسی محسوب می شود و البته که سعادت ملتها در گرو صحت در تدوین و اجرای آنست. در سال 1368 به دستور حضرت امام(س) قانون اساسی مورد بازنگری و اصلاح قرارگرفت، چرا که جمهوری اسلامی حکومت بی سابقه ای بود. با گذشت زمان طبیعتا شکل و ساختار آن می بایست پس از آزمودنها و فراز و نشیبها قوام و دوام نهایی خود را پیدا کند. گذشت یک دهه فرصت خوبی برای بازنگری قانون اساسی انقلاب بود و این مهم با موفقیت انجام گردید.
روز 7 آذر 1358 که مقارن با 8 محرمالحرام 1400ه.ق بود، حضرت امام خمینی(س) طی پیامی به ملت ایران، ضمن برشمردن نقش حیات بخش قیام حضرت سیدالشهداء، تأثیر خون شهدا در احیاء اسلام در ایران، و توطئه و ترفندهای بهکار رفته برای دلسرد کردن مردم در رأی دادن به قانون اساسی، بر رفع اشکالات احتمالی و تصویب اصول ضروری در متمم قانون اساسی بر حضور هشیارانه مردم برای تصویب قانون اساسی تأکید ورزیدند:
بسم اللَّه الرحمن الرحیم
خواهران و برادران! محرّم ماهى است که به وسیله سید مجاهدان و مظلومان، اسلام زنده شد و از توطئه عناصر فاسد و رژیم بنى امیه که اسلام را تا لب پرتگاه برده بودند رهایى بخشید. اسلام از اول پیدایش با خون شهیدان و مجاهدان آبیارى شد و به ثمر رسید. اسلام در کشور ما مى رفت تا به تباهى کشیده شود که با خون شهیدانِ ملت ما حیات خود را باز یافت.
در این موقع که بحمد اللَّه تعالى قانون اساسى نوشته شد و به تصویب علماى اعلام و روشنفکران رسید، عناصر توطئه گر که با قدم و قلم مى خواستند جمهورى اسلامى تصویب نشود و رأى نیاورد، اینک مى خواهند به ثمر نرسد. قانون اساسى یکى از ثمرات عظیم، بلکه بزرگتر [ین] ثمره جمهورى اسلامى است، و رأى ندادن به آن به هدر دادن خون شهیدان ماست. مبادا تحت تأثیر دشمنان اسلام رفته و از رأى دادن و حضور در حوزه هاى رأى گیرى خوددارى کنید. اسلام، بزرگتر از آن است که به واسطه یک اشکال قابل رفع، از اساس آن صرف نظر نمایید. اگر اشکالى باشد ممکن است در متمم- که در نظر گرفته اند- رفع شود. عزیزان کُرد و عرب و بلوچ و ترکمن و سایر قشرهاى محترم! اسلام براى همه و به نفع همه است، و جمهورى اسلامى ان شاء اللَّه تعالى تأمین تمام نابسامانی ها را مى کند. عناصرى که در اطراف- از آن جمله مناطق کردنشین و مناطقى که برادران اهل سنت هستند- تبلیغ مى کنند که مانع از رأى دادن به قانون اساسى شوند، دوستان شما نیستند؛ دلسوز براى شما و کشور شما نیستند. از این تکلیف شرعى شما را بازندارند؛ و شما را باز در مقابل برادران خود قرار ندهند.
این جانب در روز اخذ آرا، رأى مثبت مى دهم و از تمام برادران و خواهران عزیز خود از هر قشرى و در هر مسلکى هستند تقاضا مى کنم که به این قانون سرنوشت ساز رأى مثبت بدهند. عزیزان من! امروز که ما در مقابل یک قدرت شیطانى قرار داریم- که کشور ما را مىخواهند به تباهى بکشند- نگذارید اساس جمهورى اسلامى سست شود و دشمنان اسلام دلشاد شوند. از خداوند متعال عظمت اسلام و مسلمین و توفیق همگان را خواستارم. و السلام علیکم و رحمة اللَّه.
روح اللَّه الموسوی الخمینى
(صحیفه امام، ج11، ص: 137 و 138)