با خروج شاه از ایران کنترل ارتش توسط ریاست ستاد و یا هر کدام از فرماندهان نیروها، انسجام لازم را نمی‌داشت. تشکیل شورایعالی ارتش هم عملاً قادر به چنین کاری نبود. این شد که یک افسر ارشد نیروی هوائی امریکا، معاون فرماندهی ناتو، توسط پرزیدنت کارتر برای «مشاوره با رهبران نظامی ایران» یا به عبارت واضح‌تر برای هدایت ارتش ایران در غیاب شاه عازم ایران گردید و روز 5 ژانویه 1979 155 دی ماه 1357) وارد تهران شد. ابتدا به سفارت امریکا رفته، به اتفاق سولیوان بلادرنگ برای دیدار شاه عازم کاخ نیاوران گردید. در مورد سفر هایزر به ایران در جای خود توضیح کافی داده‌ام.
[[page 104]]