بعد از آنکه دولت نظامی ازهاری تشکیل شد (15 آبان) و شاه در همان تاریخ در سخنرانی رادیو تلویزیونی خطاب به مردم اعلام کرد که «صدای انقلاب شما را شنیدم»،
[[page 133]]در نوفل‌لوشاتو انبوه خبرنگاران گرد آمده و به اشکال مختلف سعی می‌کردند اظهارنظری از امام بگیرند. شاید انتظار داشتند که امام مردم را به آرامش دعوت کند. ولی ایشان همان روز گفتند «توبه شاه توبه گرگ است» و با اعلام این نظر، آب پاکی روی دست همه آنها (رژیم و حامیانش) ریختند و در پیام به ملت ایران بر هدف سرنگونی رژیم پهلوی تاکید کردند. (16 آبان)
ناکامی دولت نظامی در حل بحران و خاموش کردن شعله انقلاب، سیاستمداران امریکا را به چاره جویی انداخت. کارتر به یکی از سیاستمداران و مشاوران خود، جرج بال ماموریت داد که گزارش دقیقی از اوضاع ایران تهیه بکند. (اوایل دسامبر/ 10 آذر به بعد) او پس از مطالعات و بررسیهای زیاد گزارش جامعی از اوضاع ایران تهیه کرد (13 دسامبر/ 22 آذر) و ضمن انتقاد به سیاست امریکا و روشهای خشن گروه برژینسکی (مشاور سیاسی و امنیتی کارتر) و همفکرانش، چند پیشنهاد برای حل بحران داده بود. قسمتهایی از این گزارش در روزنامه فرانکفورتر ا لگماینه چاپ شد که من آن را بلافاصله ترجمه کرده و به امام ارائه دادم.
[[page 134]]