در جریان انجمن های ایالتی و ولایتی و تصویب آن لایحه در دولت عَلَم، امام خمینی به مخالفت صریح برخاست و اعلامیه هایی در خصوص مخالفت با آن صادر کرد. مخالفت و مقاومت امام خمینی موجب شد که دولت از تصویب آن صرف نظر کند.
آن ایام در شهر قم خیلی از علما چنین نظری نداشتند. آن‌ها بیشتر آرامش طلب بودند و معتقد به چنین برخوردهایی با حکومت نبودند.
پس از این که دولت نظر خود را در مورد لایحه انجمن های ایالتی و ولایتی پس گرفت در بازار قم چراغانی کردند و جشن بر پا شد. امام خمینی وقتی موضوع جشن مردم را متوجه شد، گفت: بروید و بگویید جشن ها را جمع کنند، ما اول کار هستیم چه جشنی ! حالا ما با این ها کار داریم و مطالب زیادی داریم که باید درباره اش اقدام کنیم.
از این مرحله به بعد بود که در واقع رهبری و مرجعیت ایشان شروع شد. جاذبه کار هم در این جا بود که اولا شخص شاه به طور مستقیم مورد خطاب قرار می گرفت و موضوع به طور غیر مستقیم متوجه حکومت و دولت بود؛ دوم هم مسئله امریکا و اسرائیل بود که در آن ایام توجه زیادی به آن ها نمی شد.
کتابامام خمینی و هیات های دینی مبارزصفحه 66