دو روز قبل از خروج شاه از ایران تشکیل شورای نیابت سلطنت اعلام شد. اعضای این شورا عبارت بودند از: بختیار (نخست‌وزیر) دکتر سجادی (رئیس مجلس سنا) دکتر جواد سعید (رئیس مجلس شورای ملّی) محمد وارسته (وزیر اسبق دارایی) تیمسار قره‌باغی (رئیس ستاد مشترک ارتش) دکتر علی‌آبادی (دادستان سابق) سید جلال تهرانی (رجل سیاسی قدیمی که روابطی با روحانیون نیز داشت) و عبدالله انتظام (مدیرعامل شرکت نفت). قبلاً نیز اشاره کرده‌ام که شاه از دکتر یدالله سحابی برای عضویت در این شورا دعوت کرده بود که با مخالفت شدید ایشان مواجه گشته بود.
شاه در 26 دی از ایران خارج شد. در 28 دی امام به مناسبت فرارسیدن اربعین بیانیه‌ای صادر کردند و در آن شورای سلطنت را غیر قانونی خوانده و دخالت آنان در امور را جرم دانستند و به علاوه خواهان کناره‌گیری اعضای این شورا شدند.
گفتنی است که دو سه نفر از افراد شورا از جمله آقایان وارسته و علی‌آبادی و انتظام با مشورت شورای انقلاب در شورای سلطنت وارد شدند و حتی قبل از آنکه عضویت شورای سلطنت را بپذیرند استعفای خودشان را از طریق آقای موسوی اردبیلی تسلیم شورای انقلاب کرده بودند که هر گاه ضرورت یافت به اطلاع ملت ایران برسد.
از همین رو بود که پس از پیروزی انقلاب افراد یاد شده از تعرض انقلابیون و دادگاههای انقلاب مصون ماندند. در جریان نظارت بر تولید و صدور نفت که امام به مهندس بازرگان و چند نفر دیگر حکم داده بودند (8 دی) دکتر یزدی ظاهراً از قول آقای صباغیان برای امام نقل کرد که عبدالله انتظام از این هیات استقبال کرده و امکانات لازم را در اختیارشان قرار داده و به تشکیلات شرکت نفت در خوزستان سفارش کرده
خاطرات سیاسی- اجتماعی دکتر صادق طباطباییج. 3صفحه 146
که با هیات اعزامی همکاری کنند.
خاطرات سیاسی- اجتماعی دکتر صادق طباطباییج. 3صفحه 147