همین مساله و مسائل دیگری که در ارتباط با نافرمانی مدنی و اعتصابات پیوسته مشکل‌آفرین شده بود، امام را بر آن داشت تا کمیته‌ای را مسوول تنظیم امور و مسائل مربوط به اعتصابات کرده و به آنان اجازه دهند از محل وجوهات شرعی و حتی سهم امام به نیازمندان مدد رسانند. ایشان همچنین طی پیامی دیگر از قاطبه مردم خواستند در اسکان دادن به ارتشیان و کارمندان و کارکنان اعتصابی، حمایتهای لازم روا دارند. کسانی که از طرف امام به عضویت در این کمیته منصوب شدند عبارت بودند از آقایان دکتر یدالله سحابی، دکتر محمد‌جواد باهنر و مهندس علی‌اکبر معین‌فر.
بسم الله الرحمن الرحیم
19 صفر 99
جناب آقای دکتر یدالله سحابی
به طوری که اطلاع دارید ملت مسلمان و غیور ایران و جمع کثیری از کارمندان و کارگران در استخدام دولت، به منظور درهم شکستن مقاومت لجوجانه نظام استبدادی کهن، از چهار ماه قبل به این طرف با قبول انواع محرومیتها و فداکاریها دست به اعتصابهای عمومی زده و تدریجاً قدرت عمل را از شاه مخلوع و دولتهای زیر فرمانش گرفته‌اند. رجای واثق داریم که به فضل الهی و به همت مبارزین آگاه، بساط ننگین فساد و ظلم شاهنشاهی بزودی از سرزمین ما برچیده شده جای خود را به حکومت عدل و رحمت اسلامی دهد.
نظر به اینکه بعضی از اعتصابها و متوقف بودن وسایل حمل آذوقه و مواد غذایی مورد نیاز مردم، خصوصاً گندم، و یا تعطیل برنامه‌های نگهداری و تعمیرات دستگاههای صنعتی، ممکن است سبب محرومیتهای مشقت بار و فلج‌کننده برای مردم زیر ستم یا رکود فعالیتهای اقتصادی و سبب خسارتهای غیر قابل جبران گردد،
خاطرات سیاسی- اجتماعی دکتر صادق طباطباییج. 3صفحه 194
و نیز دستاویز تبلیغاتی و حربه جنگی به دست حریف بدهد، باید سعی شود که ضمن ابراز انزجار و به زانو در آوردن دستگاه غاصب حاکم که هدف اصلی اعتصاب است، زیانهای ناشیه کمتر متوجه ملت شجاع و مردم بیدار که سربازان این کارزار می‌باشند گردد.
بدین وسیله به جنابعالی ماموریت داده می‌شود که به اتفاق جناب آقای حجت‌الاسلام آقای شیخ محمد جواد باهنر و جناب آقای مهندس علی اکبر معین‌فر و دو نفر دیگر که با مشورت آقایان تعیین خواهید کرد، هیاتی برای تقویت و تنظیم اعتصابات تشکیل دهید. این هیات با کسب نظر و همکاری گروههای شرافتمند در حال اعتصاب، تدابیر و ترتیباتی اتخاذ نمایند که تا سقوط نهایی نظام استبدادی حاضر، اعتصابها در حد ضرورت ادامه یافته و ضمن حداکثر فشار بر دستگاه غاصب، حداقل خسارت را برای ملت و مملکت در زمینه احتیاجات ضروری و گردش چرخهای اقتصادی و حفظ سرمایه‌های انسانی و صنعتی با رعایت الاهم فالاهم فراهم آورد. از عموم اعتصاب‌کنندگان محترم تشکر می‌کنم.
والسلام علیکم و رحمةالله
روح الله الموسوی الخمینی
اعلام برنامه‌های سیاسی امام و تعیین شورای انقلاب و مراحل انتقال قدرت و راه‌ها و شیوه تغییر نظام و رژیم سیاسی کشور، بحران دولت بختیار و نیز سردرگمی ارتشیان حامی او را تشدید کرد. فرمان امام مبنی بر راه ندادن وزرای کابینه «مرغ طوفان» به وزارت‌خانه‌ها از دیگر عوامل زمین گیر کردن رژیم رو به زوال شاهنشاهی بود.
طرحی که توسط شورای انقلاب برای ناکارآمد کردن شورای سلطنت و گرفتن متن استعفانامه از چند تن از آنان قبل از پذیرفتن رسمی عضویت آن شورا تدارک دیده شده بود، هم چنین صدور پیام و فرمان امام مبنی بر غیر شرعی و غیر قانونی بودن و مآلاً انحلال آن، روند اضمحلال نظام سلطنتی را شتابی غیرقابل‌تصور بخشید. این موضوع را در بخشهای دیگر مشروحاً آورده‌ام.
خاطرات سیاسی- اجتماعی دکتر صادق طباطباییج. 3صفحه 195